El 31 de enero del año XIII, en Buenos Aires , comienza la Asamblea que presidida por Carlos de Alvear, forma parte del largo proceso de disputas políticas acerca de la forma de organización y gobierno que iban a darse los pueblos del virreinato.
Existen la fracción alvearista o "conservadores" , los "independentistas", cuatro amigos del coronel San Martín y unos once indecisos.
La asamblea funcionaría intermitentemente de enero a setiembre de 1813, vuelve a funcionar en el último bimestre de ese año, un par de meses en el 14 y unos días durante enero de 1815 y ya no vuelve a reunirse, quedando disuelta con la caída del Director Supremo Alvear el 15 de abril de 1815. Los tiempos técnicos hacían que los tiempos políticos fueran largos en esos años.
El 3 de febrero del mismo año XIII , en San Lorenzo , el coronel San Martín frena el intento de desembarco español , mientras el general Rondeau sitiaba por segunda vez a Montevideo, puerto que España intentaba usar como base de reagrupamiento y despliegue de tropas .
En ese sitio, el general alvearista intenta apurar a Artigas para que reconozcan a la Asamblea , a sus autoridades y a su mandato, que tenía un ideario no federalista de organización de los territorios.
En abril, en Tres Cruces, el Pepe fundador inicia un congreso de elección de diputados, ya que se niega a resolverlo a dedo, con aquella frase que suena enorme todavía:
" Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa ante vuestra presencia soberana".
Las famosas Instrucciones del año XIII que los diputados de la Banda Oriental elegidos en el congreso de Tres Cruces llevaban a la asamblea tenían como ejes fundamentales la independencia como propósito de las luchas, la república como forma de gobierno y la federación como esquema de organización.
Los diputados de la Banda no fueron reconocidos por cuestiones formales por la dirección alvearista de la asamblea, quitando votos así al sector independentista de la logia Lautaro. Mal que le pese a La Nación , los padres fundadores se peleaban por el poder y por los modelos de sociedad que querían con trampas leguleyas o con sables.
Artigas es satanizado desde entonces por el poder porteño y el comienzo de la separación de los pueblos arranca debido a los intereses de sus familias dominantes. La matriz cultural que justificarían la división entre Argentina y el Uruguay comienza por esa época. Después vinieron los ingleses ( con el fútbol ) y se liquidó el asunto.
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